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降準(zhǔn)降息目的是什么？

“擇機(jī)”又以何為標(biāo)志？

那么，降準(zhǔn)降息目的是什么？是不是適度寬松的貨幣政策的一部分？“擇機(jī)”以什么信號(hào)為標(biāo)志？專家進(jìn)行了解讀。

招聯(lián)首席研究員 董希淼： “降準(zhǔn)”即降低存款準(zhǔn)備金率，是一種政策力度較大的措施，具體而言，降準(zhǔn)一方面將向市場(chǎng)注入更多的長(zhǎng)期資金，保持市場(chǎng)流動(dòng)性充裕，更好地滿足企業(yè)和居民的融資需求；一方面有助于銀行降低資金成本，保持服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的持續(xù)性，推動(dòng)降低企業(yè)和居民的融資成本。目前，我國(guó)金融機(jī)構(gòu)加權(quán)平均存款準(zhǔn)備金率為6.6%，降準(zhǔn)既有空間也有必要，預(yù)計(jì)2025年人民銀行將多次實(shí)施降準(zhǔn)。

招聯(lián)首席研究員 董希淼： “降息”一般是指降低存款利率和貸款利率。預(yù)計(jì)2025年人民銀行將繼續(xù)降低政策工具利率，引導(dǎo)銀行降低存款利率，促進(jìn)貸款市場(chǎng)報(bào)價(jià)利率（LPR）繼續(xù)下降，進(jìn)而降低貸款實(shí)際利率，推動(dòng)企業(yè)融資和居民信貸成本穩(wěn)中有降，減少企業(yè)和居民利息的支出。

招聯(lián)首席研究員 董希淼： 2025年中國(guó)人民銀行工作會(huì)議提出，根據(jù)國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)金融形勢(shì)和金融市場(chǎng)運(yùn)行情況，擇機(jī)降準(zhǔn)降息。這既是貨幣政策適度寬松的重要體現(xiàn)，也是實(shí)現(xiàn)適度寬松的重要手段。如果外部不穩(wěn)定因素增多、國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)下行壓力增大，那么降準(zhǔn)降息的時(shí)間點(diǎn)會(huì)提前，力度會(huì)加大；如果國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)恢復(fù)回升態(tài)勢(shì)穩(wěn)固，降準(zhǔn)降息的必要性和可能性或?qū)⑾陆怠？傊?025年適度寬松的貨幣政策將加大逆周期和跨周期調(diào)節(jié)力度，更具前瞻性、有效性和針對(duì)性，為穩(wěn)增長(zhǎng)、促消費(fèi)、擴(kuò)內(nèi)需創(chuàng)造更加適宜的貨幣金融環(huán)境。

適度寬松的貨幣政策

如何支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)？

2025年，我國(guó)將進(jìn)一步健全市場(chǎng)化利率調(diào)控機(jī)制，持續(xù)強(qiáng)化利率政策執(zhí)行，加強(qiáng)利率自律管理，提升銀行自主理性定價(jià)能力，兼顧銀行業(yè)穩(wěn)健經(jīng)營(yíng)和社會(huì)綜合融資成本穩(wěn)中有降，為促消費(fèi)、擴(kuò)投資創(chuàng)造有利的利率環(huán)境。

中國(guó)人民銀行貨幣政策司司長(zhǎng)鄒瀾： 保持金融總量合理增長(zhǎng)，綜合運(yùn)用多種貨幣政策工具，保持流動(dòng)性充裕，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)深入挖掘有效融資需求，使社會(huì)融資規(guī)模、貨幣供應(yīng)量增長(zhǎng)，同經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、價(jià)格總水平預(yù)期目標(biāo)相匹配。

2025年，我國(guó)要發(fā)揮好貨幣政策工具的總量和結(jié)構(gòu)雙重功能，引導(dǎo)金融資源更多投向亟需領(lǐng)域，不斷提升金融支持經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、轉(zhuǎn)型升級(jí)、新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換效能。

中國(guó)人民銀行貨幣政策司司長(zhǎng)鄒瀾： 深化匯率市場(chǎng)化改革，強(qiáng)化預(yù)期引導(dǎo)，有力應(yīng)對(duì)外部沖擊，堅(jiān)決防范匯率超調(diào)風(fēng)險(xiǎn)，保持人民幣匯率在合理均衡水平上基本穩(wěn)定。

2025年，我國(guó)要發(fā)揮好貨幣政策與財(cái)政、產(chǎn)業(yè)、監(jiān)管等其他宏觀政策的合力，保持政策取向一致，更加注重支持?jǐn)U大消費(fèi)和有效投資，提升政策整體效能，進(jìn)一步暢通政策傳導(dǎo)。

中國(guó)人民銀行上海總部主任 金鵬輝： 實(shí)施好適度寬松的貨幣政策，著力擴(kuò)大內(nèi)需、穩(wěn)定預(yù)期、激發(fā)活力，更加重視消費(fèi)，支持穩(wěn)外貿(mào)穩(wěn)外資，助力上海更好發(fā)揮“挑大梁”作用。

金融“五篇大文章”如何推進(jìn)？

目前，我國(guó)已經(jīng)基本建立了科技金融、綠色金融、普惠金融、養(yǎng)老金融、數(shù)字金融“五篇大文章”的政策框架。2025年，“五篇大文章”該如何推進(jìn)呢？

在科技金融方面，持續(xù)優(yōu)化科技創(chuàng)新和技術(shù)改造再貸款政策，加大工具支持力度。創(chuàng)新科技領(lǐng)域貸款、科技創(chuàng)新債券等產(chǎn)品，積極培育支持科技創(chuàng)新的金融市場(chǎng)生態(tài)。

在綠色金融方面，加快推動(dòng)綠色金融標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一，提升綠色金融質(zhì)效。優(yōu)化實(shí)施碳減排支持工具，完善綠色金融評(píng)估。創(chuàng)新綠色貸款和債券產(chǎn)品，形成碳中和、綠色、轉(zhuǎn)型等完整的金融產(chǎn)品譜系。在普惠金融方面，繼續(xù)實(shí)施金融支持鄉(xiāng)村全面振興五大專項(xiàng)行動(dòng)，健全民營(yíng)中小企業(yè)增信制度和金融服務(wù)效果評(píng)估機(jī)制，推動(dòng)落實(shí)好創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款、助學(xué)貸款政策，提升普惠領(lǐng)域金融服務(wù)可得性、便利性和覆蓋面。

在養(yǎng)老金融方面，著力健全養(yǎng)老金融支持體系，探索養(yǎng)老金融特色產(chǎn)品和服務(wù)模式。提高養(yǎng)老再貸款資金使用效率，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)健康產(chǎn)業(yè)、養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)和銀發(fā)經(jīng)濟(jì)的支持。在數(shù)字金融方面，優(yōu)化數(shù)字經(jīng)濟(jì)金融服務(wù)，制定金融支持新型工業(yè)化的政策舉措，培育高水平金融數(shù)據(jù)市場(chǎng)，提升金融服務(wù)數(shù)字化智能化水平。

中國(guó)人民銀行北京市分行行長(zhǎng) 巢克儉： 聚焦金融“五篇大文章”持續(xù)發(fā)力，推動(dòng)已經(jīng)制定的相關(guān)政策文件落地、落實(shí)、落細(xì)，激勵(lì)金融機(jī)構(gòu)向重點(diǎn)領(lǐng)域投入更多資源。建立健全金融“五篇大文章”數(shù)據(jù)監(jiān)測(cè)、成效評(píng)估和結(jié)果運(yùn)用。

張道峰、杜雷鳴/央視新聞

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