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作為嶺南最常見的鄉鎮，更和鎮偏安佛山西隅，多年來默默無聞。但最近這里卻熱鬧起來。隨著珠三角樞紐（廣州新）機場項目（以下簡稱“廣州新機場”）建議書獲立項批復，越來越多關注投向這里。

2024年12月底，落子珠江西岸佛山高明區的廣州新機場項目建議書，正式獲國家立項批復，2024年12月25日，機場前期同步實施工程已在佛山高明區更合鎮動工。

不少當地人士表示，在項目獲批之前，當地早就做好了建設的準備，所以能迅速開工。目前，一大批空港項目正陸續落地佛山高明區。

佛山高明區城市風光 圖/視覺中國

自2021年成都天府機場建成后，成都成為我國第3座“雙機場”城市，另外兩座是北京和上海。機場是門戶樞紐的標配，體現城市能級和影響力，能促進臨空經濟等產業聚集，被視為拉動區域經濟的增長極，越來越多大城市，開始謀劃第二機場。

最近獲批的廣州新機場，被定位為“粵港澳大灣區國際航空樞紐之一、廣州國際航空樞紐的重要組成部分、大灣區西部綜合交通樞紐”。這一機場也被廣泛稱為“廣州第二機場”。

從規模上看，廣州新機場不容小覷，將建設37萬平方米航站樓，可保障年旅客吞吐量3000萬人次、貨郵吞吐量50萬噸，飛行區標準為4E級。

根據招標公告，該項目工程建設內容包括T1航站區、橋梁、隧道工程、北航站區預留工程等，總投資超4.5億元，預計2025年9月30日完工。

事實上，相關規劃一出爐，廣州新機場為什么會選址佛山就引發不小的討論。

“作為一線城市，廣州的土地資源和空域資源都較為緊張，如果在廣州行政范圍內建機場，選址只能在增城這一帶，其他區域則面臨空域緊張，有較大局限性。面對這樣的情況，經過省級層面的統籌協調，認為將機場建在佛山高明，從輻射范圍和帶動周邊角度分析，有更好的效果。”華南城市研究會創會會長、暨南大學教授胡剛告訴中國新聞周刊。

此外，在胡剛看來，土地價格可能也是機場選址所考量的重要因素，因為建設機場需要較大面積的土地。相比在廣州行政區劃內，將機場建設在佛山高明，土地相關的各項成本將會有所降低。

民航專家、廣外南國商學院教授郭佳認為，這一新機場由佛山、中聯航和廣東機場集團共同出資成立公司進行建設，體現了廣東統籌安排的原則。

事實上，第二機場本身是“共享機場”的情況，在珠三角并不是第一次出現。

比如說廣州的“兄弟”城市深圳，在其交通規劃中，就籌劃讓臨近城市惠州的機場，發揮深圳第二機場的作用。

與廣州一樣，深圳作為珠三角城市，同樣面臨空域緊張的問題；此外，由于本身面積較小，深圳的土地更為緊張，平均開發強度超過了50%，遠超國際上30%土地開發強度的警戒線。所以在不少業內人士看來，與鄰近城市“共享”機場，成為不少土地、空域緊張的大城市的新選擇。

值得關注的是，廣州新機場的位置，距離廣州主城區直線距離約80公里，距離部分佛山市區的直線距離，也超過50公里。這樣的選址，如何能保證機場運營的便捷性和客流量？

在郭佳看來，這一距離可以通過修建軌道交通，實現快速的接駁，并不構成較大問題。

但關于新機場，培育和吸引相應客流，成為其需要直面的命題。按照規劃，廣州新機場近期、遠期目標年為2035年、2050年，可滿足年旅客吞吐量分別為3000萬人次、6000萬—8000萬人次；年貨郵吞吐量分別是50萬噸、220萬噸。

目前，廣州和佛山兩座城市，均有自己的機場。

2024年1—11月，廣州市航空完成客運量9709.69萬人次，同比增長16.7%；完成貨運量8.54億噸，同比增長2.7%。白云機場作為廣州市重要的客運交通樞紐，1—11月，完成旅客吞吐量6966.74萬人次，同比增長21.2%。分航線看，隨著免簽政策放寬，國際航班加快恢復，國際航線飛機起降架次、旅客吞吐量同比分別增長56.4%、87.2%。

目前廣州白云機場在運營的T1+T2設計容量8000萬人次，當前客流量已逼近設計容量。有分析認為，新機場會承接部分來自白云機場的客流量。但廣州白云機場三期擴建工程正如火如荼進行，包括新建T3航站樓，第四、第五兩條跑道以及T2航站樓東四、西四指廊等。目前，T3航站樓工程實現全面封頂，整個工程計劃2025年完工。這一擴建工程，將大大提升廣州白云機場客運和貨運的承載能力，年旅客吞吐能力將達到1.2億人次、貨郵吞吐能力600萬噸。

廣州白云國際機場 圖/圖蟲創意

相比而言，佛山本來的機場則小得多，還是軍民合用機場，民航業務由中聯航運營。在不少網絡視頻中，這座機場被描述為“全國最簡陋的機場”“只要一把U型鎖就能關上大門”。但其離市區近，乘機流程便捷，備受當地居民喜愛。

佛山機場 圖/視覺中國

最新數據顯示，佛山機場2024年保障航班起降超9000架次，旅客吞吐量突破130萬人次。最近幾天，佛山機場的新航站樓剛剛投入使用，面積達11000余平方米，能夠滿足年260萬人次的使用需求。據了解，待廣州新機場建成，目前佛山機場的客流將轉移至此。但其現有的130萬左右的年旅客吞吐量，與廣州新機場規劃的3000萬旅客吞吐量相距甚遠。

“廣州新機場的選址，同樣面向肇慶以及肇慶往西的粵西城市。目前粵西地區在航空建設方面相對不足，廣州新機場意在彌補這一不足。”胡剛分析。

而在郭佳看來，廣州新機場，要解決整個粵西，或者叫珠江西岸這一方向民眾航空出行難的問題，從很大程度上，要把其發展，放到帶動整個粵西區域經濟發展的視角，這對于平衡整個廣東經濟發展的意義重大。他說：“目前粵西城市機場建設不足，現有的湛江機場，更多只能滿足本地居民需求，無法為粵西其他城市居民提供豐富的航空選擇。而能否吸引更多粵西區域居民，成為廣州新機場發展的關鍵之一。”

除了輻射粵西，在不少業內專家看來，佛山高明區，目前看是這座新機場的最大受益者。

據中國民航大學臨空經濟研究中心提供的數據，我國機場每千萬航空旅客吞吐量，可以產生的經濟效益總和是181億元，帶動相關就業崗位5.3萬個。若按此標準進行計算，當珠三角樞紐（廣州新）機場達到近期目標的3000萬人次的時候，經濟效益總和就可以達到540億元。

2023 年高明區實現地區生產總值為 1100.50 億元，比上年增長 6.0%。這一數據在整個佛山排名倒數，比如同期佛山順德區GDP為4317億元，南海區為3930億元。而2024年前三季度，高明區GDP為839億元，同比增長4.5%。同期順德區GDP為3081億元，南海區為2552億元。

“在佛山多區中，高明GDP總量相對較低，因此同期土地成本相較其他區較低，發展機場相關的配套產業的相關土地、廠房成本較低，能更好吸引相關產業的落地。”胡剛分析。

據了解，廣州新機場位于高明區更合鎮和肇慶高要區蛟塘鎮交界處。更合鎮在高明西部，肇慶在佛山西邊，高要區蛟塘鎮則在肇慶的南部。

在胡剛看來，這樣的區位將進一步激活粵西的文旅業、制造業，從而提升廣東的協調發展能力，其不僅是流量入口，可為人流、物流、信息流等提供支撐，還將助力佛山“西進”和肇慶“向東”。

而近期，高明區也在不斷加碼航空產業和空港經濟，比如在廣州新機場項目的周邊區域，已開始建設航空材料產業園區。

此外，近日，佛山市高明區與中國南方航空股份有限公司簽訂戰略合作協議，雙方將圍繞新機場建設，在基地建設、航線開拓、產業發展、航旅融合、空鐵聯運、低空經濟等6大領域開展全方位的合作，總投資超20億元。

2024年7月，高明區與深圳國際控股有限公司舉行先進制造與空港供應鏈中心（二期）項目簽約儀式。深國際·佛山高明先進制造與空港供應鏈中心（二期）項目占地111.57畝，總投資1.4億美元，包含不少空港相關的產業。

“該機場項目的建設，將帶動整個高明區的產業發展，尤其是物流、高科技產業及相關配套產業。”胡剛分析。

天津港保稅區發布 2025-01-08 16:01:17

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相關標簽： 深圳、 廣州市、 白云機場、 佛山機場、 第二機場、 香港國際機場、

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